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PPP模式（Public—Private—Partnership）（政府與社會(huì )資本合作），是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權協(xié)議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動(dòng)更為有利的結果。

作用如下：

1、有利于加快轉變政府職能，實(shí)現政企分開(kāi)、政事分開(kāi)。

2、有利于打破行業(yè)準入限制，激發(fā)經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力。

3、有利于完善財政投入和管理方式，提高財政資金使用效益。

特點(diǎn)：

1、公私合作：企業(yè)是以此目標實(shí)現自身利益的追求，而政府部門(mén)則是以此目標實(shí)現公共福利和利益的追求

2、利益共享：共享利益在這里除了指共享PPP的社會(huì )成果之外，也包括使作為參與者的企業(yè)取得相對平和、穩定的投資回報。

3、風(fēng)險分擔：考慮雙方風(fēng)險的最優(yōu)應對、最佳分擔，將整體風(fēng)險最小化。

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